■ 百聞は一見にしかず

山口文江　都議会議員

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2008 年 7 月 18 日 　　　 カテゴリ：活動報告 百聞は一見にしかず 〜奈良〜近江八幡〜大津（7月10〜11日）その２〜 お菓子ファクトリー　がんばカンパニー 　法人の理念と使命は、障がいのあるなしにかかわらずお互いに助け合って、共に生き働くことと、「買い手よし、売り手よし、地域よし」という近江商人の三方よしの精神だという。1986年、無認可の作業所「今日も一日がんばった本舗」として設立し、当初は仕入販売が中心であった。 作業所といっても、指導者と利用者の関係でわずかの工賃しか支払われない従来の作業所とは異なる方向をめざし、95年には、全員が雇用関係を結び、個人事業所として申請。96年クッキー工房を新設し事業化、99年、「今日も一日がんばった本舗」を見直し、クッキーやケーキ等製造販売する「がんばカンパニー」と社会的活動を行う「まちかどプロジェクト」に分割。2000年、滋賀県単独の障害者作業所制度「事業所型作業所」の認可を受ける。03年には、社会福祉法人「共生シンフォニー」を取得。08年「まちかどプロジェクト」は障害者自立支援法生活介護型と就労継続支援Ｂ型を、「がんばカンパニー」は就労継続支援Ａ型、の制度を受けながら運営している。カンパニーの売上は15300万円、国と県から3000万円の補助金を受ける。知的障害者18人（うち2人は身体重複）、身体障害者4人、精神障害者2人が働いているが、「職員と障がい者」「指導者と利用者」という区別はなく、みんなが同僚社員、従業員。平均給与は10万9000円。労働時間は8時間を基本として4〜8時間の労働形態をとっている、障がいのある人も持っている力を発揮して経済活動の一端を担い、労働者として保障し最低賃金以上が支払われる。福祉に甘んじることなく、市場経済の中で商品として通用するものを作る仕事ぶりは、工房をのぞかせていただく程度であったが、クッキーの味がそのことを証明していた。 種類も豊富で、材料も吟味され、帰りにはお土産として上々の売れ行きとなった。 事業所型作業所 1980年代後半から90年代にかけては、作業所の内容、つまり質が問われ始め滋賀県では、1986年「共同作業所のあり方検討委員会」が組織され、作業所の果たすべき役割とその機能を十分に発揮させるための仕組み作りが議論された。具体的には、作業所において障害者の所得保障を図るために賃金を確保する場を機能強化型共同作業所(事業所型作業所)として位置づけ育成していくことが提案された。事業所型共同作業所は、そこで働く障害者を利用者ではなく障害者従業員としてとらえ、1/2以上の障害者従業員に最低賃金以上を支払い雇用関係を結ぶことを義務付けた。2000年制度開始となる。賃金の分配も障害のあるなしや生産性によって決めるのではなく、個々の生活上の必要に応じて賃金が決定され、障害のある人にも高い分配が可能になっていった。 大阪府箕面市の障害者事業所制度、札幌市の障害者協働事業所制度が後に続いている。 活動報告 最新20 12月2日 ２００８年、最後の都議会定例会始まる 12月1日 都政フォーラム「安心して子どもを産み、育てる」―産科のこれから― 11月25日 ご存知ですか？「地域安全マップ」 11月18日 各会計決算特別委員会から　その２ 11月10日 新しい波　　 11月6日 決算特別委員会から 10月28日 擁立に向けて 10月15日 自分時間、たいせつに 10月7日 第3回定例議会閉会（10月6日）　　補正予算に反対 10月6日 日韓市民社会フォーラムin武蔵野 9月25日 また、ひとり「千の風になって」 9月18日 第3回定例都議会が始まります 9月16日 国政にとどけ市民の声　　３つの集会から 9月10日 ママも子どももキラキラ輝け 9月9日 静かな秋の訪れのまえに・・・・ 9月2日 東京都総合防災訓練 9月1日 この夏、水を追いかけて・・・・ 8月29日 東京川辺遊覧 8月26日 夏の終わりに・・・・ 8月20日 森は緑のダム　　多摩川源流ツアー 8月11日 夏山を楽しむ　　２００８

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